Lisa Rosengard Jun 2, 2023:

It could be either an anonymous person (or group) or a subject matter for study. The given context suggests: 'The proposals must be cautious, at least in the initial stages, given that a drastic change in direction of a subject has repercussions on public credibility with respect to that subject.'

Lisa Rosengard Jun 2, 2023:

Un sujeto es una de dos cosas, es una pesona cuyo nombre no se quiere decir o es una materia o un asunto de que se puede escribir y estudiar. (diccionario)

abe(L)solano Jun 2, 2023:

En la web Academia.edu hay colgado otro trabajo de los mismos autores (creo) y sí, al parecer se refieren a los "grupos de presión" como "SUJETOS":
https://www.academia.edu/3491359/Interacciones_comunicativas...
Easton (1965: 116) ha definido a los grupos de presión, igualmente que a los partidos políticos, como “reguladores estructurales del volumen de demandas”, ya que son los sujetos que controlan la entrada de las pretensiones en el sistema político.

Good research, Toni!

Toni Castano Jun 2, 2023:

The importance of the full context In this case, "sujeto" does not always refer to "individuals", but to "grupos de presión" or lobbies. The explanation is in the text itself, which is admittedly not easy to find on the web:
unirioja.es (the link cannot be opened, I am aware of this):
https://dialnet.unirioja.es › descarga › articulo
Lobby y comunicación en España. Análisis de su presencia en los diarios de referencia Lobby and communication in Spain.
Analysis of the presence of lobbies in Spanish prestigious press

I shall not post an answer as I only exceptionally take part in queries asked in the "first validated answer" mode, a method that does not convince me at all.